W niniejszym wpisie chce kontynuować wątek dotyczący szeroko rozumianego dyrektora niepublicznego przedszkola lub szkoły. O statusie prawnym dyrektora niepublicznego przedszkola lub szkoły, który jest jednocześnie organem prowadzącym pisałem TUTAJ. W niniejszym wpisie podejmę próbę odpowiedzi na pytanie, kto może pełnić funkcję dyrektora niepublicznego przedszkola lub szkoły? Odpowiedź na to pytanie ma istotne znaczenie zarówno dla organów prowadzących, jak i dla jednostek samorządu terytorialnego realizujących nadzór nad szkołami niepublicznymi. Kluczowe regulacje w tym zakresie zawiera ustawa z dnia 14 grudnia 2016 r. – Prawo oświatowe, uzupełniona aktami wykonawczymi Ministra Edukacji.
Podstawy prawne – Prawo oświatowe.
Zgodnie z art. 62 ust. 1 i 2 Prawa oświatowego, szkołą lub placówką (w tym przedszkolem) kieruje dyrektor, który odpowiada m.in. za dydaktykę, wychowanie, opiekę oraz zgodność działalności z przepisami prawa. Przepisy różnicują jednak wymagania dla dyrektora szkoły niepublicznej, w porównaniu do szkół publicznych, pozostawiając większą elastyczność organowi prowadzącemu.
Dyrektor niepublicznego przedszkola – wymagania
Kwalifikacje formalne
W przypadku niepublicznego przedszkola ustawa nie wymaga, aby dyrektor był nauczycielem. Organ prowadzący może powierzyć to stanowisko osobie spoza kadry pedagogicznej, o ile zapewnione jest zatrudnienie nauczycieli posiadających kwalifikacje określone w przepisach wykonawczych (art. 13 ust. 6 Prawa oświatowego).
Odpowiedzialność organizacyjna
Dyrektor niepublicznego przedszkola wykonuje zadania określone w statucie i odpowiada za bieżące funkcjonowanie placówki, przy czym brak jest obowiązku spełniania wymagań z rozporządzenia o konkursach na dyrektorów, właściwego dla sektora publicznego.
Dyrektor szkoły niepublicznej – wymagania
Szkoły z uprawnieniami szkoły publicznej
Jeżeli szkoła niepubliczna posiada uprawnienia szkoły publicznej (art. 14 ust. 3 Prawa oświatowego), dyrektor musi spełniać kwalifikacje nauczycielskie wymagane dla danego typu szkoły. W praktyce oznacza to konieczność posiadania wykształcenia pedagogicznego i kwalifikacji do nauczania co najmniej jednego przedmiotu.
Szkoły niepubliczne bez uprawnień
W szkołach niepublicznych bez uprawnień szkoły publicznej przepisy są bardziej liberalne – dyrektorem może być osoba niebędąca nauczycielem, o ile statut szkoły i decyzje organu prowadzącego to dopuszczają.
Różnice względem szkół publicznych
W szkołach publicznych Prawo oświatowe wiąże dyrektora szkoły z obowiązkiem przeprowadzenia konkursu oraz spełnienia szczegółowych wymagań kwalifikacyjnych określonych w rozporządzeniu ministra. W sektorze niepublicznym konkurs nie jest obligatoryjny, a kluczową rolę odgrywa autonomia organu prowadzącego.
Znaczenie dla organów prowadzących i JST Dla JST prawidłowa ocena, czy wymagania wobec dyrektora przedszkola niepublicznego lub szkoły zostały spełnione, ma znaczenie przy wpisie do ewidencji, kontroli dotacyjnej oraz nadzorze zgodności działania z prawem.